Powołanie Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

5.01.2011r.

W dniu 4.01.2011r. odbyło się posiedzenie połączonych Komisji Sejmowych: Ochrony Środowiska ZNiL oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i PR, podczas którego powołana została Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (druk 3670) pod przewodnictwem poseł Ewy Wolak (PO). Upadł wniosek posła Jerzego Gosiewskiego (PiS)  o rozpatrywanie rządowego projektu ustawy łącznie z projektem poselskim z lipca 2008 r. (Druk 1169). Nie przeszedł również wniosek posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego (SLD) o wysłuchanie publiczne w związku z projektem ustawy o ucpg.

Mniej czasu na przekazanie danych o odpadach!

4.01.2011r.

Od Nowego Roku mamy mniej czasu na przekazanie zestawienia danych o rodzaju i ilości odpadów. Zbiorcze zestawienia danych posiadacz odpadów lub wytwórca komunalnych osadów ściekowych jest obowiązany przekazać marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów w terminie do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy (poprzednio termin był do końca pierwszego kwartału tj. 31 marca).

Monitoring składowisk

4.01.2011r.

1 stycznia 2011 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz. U. Nr 238, poz. 1588). Zmiana ma na celu objęcie przepisami regulacji składowisk odpadów obojętnych oraz składowisk odpadów, na których składowane są odpady zawierające azbest. Przyjęto, że w zakres monitoringu składowisk odpadów prowadzonego w fazie poeksploatacyjnej wchodzi także sprawdzanie sprawności odprowadzania gazu składowiskowego.

PCB już niebezpieczne

3.01.2011r.

Od 1 stycznia 2011 r. polichlorowane bifenyle (PCB) stały się odpadami niebezpiecznymi w rozumieniu przepisów ustawy o odpadach. Za ich nieusunięcie grozi teraz grzywna albo areszt. PCB, czyli polichlorowane bifenyle, to wyjątkowo odporne chemicznie ciecze, które nie ulegają spalaniu i słabo przewodzą prąd. Dzięki tym właściwościom znalazły liczne zastosowania jako główne składniki olejów elektroizolacyjnych wykorzystywanych do napełniania transformatorów, kondensatorów, a także jako płyny hydrauliczne, smary odporne na wysoką temperaturę, do wyrobu opakowań, jako składniki farb drukarskich, dodatki w preparatach owadobójczych, czy jako dodatki do klejów i tworzyw sztucznych.  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady, która narzuca ograniczenia dotyczące urządzeń zawierających PCB, została transponowana do polskiego prawa w 2001 r. Zgodnie z tymi przepisami, z końcem roku 2010 dobiegł końca dziewięcioletni okres przejściowy na realizację obowiązku usunięcia i unieszkodliwienia wszystkich zasobów PCB, które automatycznie zostały zakwalifikowane jako odpady w rozumieniu przepisów ustawy o odpadach - informuje Ministerstwo Środowiska.

KPGO 2014

30.12.2010r.

Przygotowany przez  Ministerstwo Środowiska „Krajowy plan gospodarki odpadami 2014" został zaakceptowany przez Radę Ministrów i obowiązuje od 1.01.2011r. KPGO 2014 ma zwiększyć odzysk energii z odpadów zgodnie z wymogami ochrony środowiska oraz zmniejszyć ilość śmieci kierowanych na składowiska.  Najpóźniej do 2015 r. wszyscy właściciele nieruchomości mają być objęci zorganizowanym systemem odbierania odpadów komunalnych. Planuje się także zmniejszenie ilości odpadów ulegających biodegradacji, które do tej pory były kierowane na składowiska odpadów. Do 2013 roku ich ilość ma spaść o co najmniej 50 proc., a do 2020 roku o kolejne 35 proc. Według propozycji resortu podstawą gospodarki odpadami komunalnymi mają się stać zakłady zagospodarowania odpadów (zzo), obejmujące regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, zdolne przyjąć śmieci z obszaru zamieszkiwanego przez przynajmniej 150 tys. osób. Zzo będą obowiązane do prowadzenia określonych usług, m.in. składowania przetworzonych zmieszanych odpadów komunalnych, mechanicznego lub termicznego ich przekształcania, kompostowania odpadów zielonych itp. Jeśli chodzi o aglomeracje powyżej 300 tys. mieszkańców, preferowaną formą gospodarki odpadami komunalnymi ma być przetwarzanie termiczne.

Pracodawcy RP: projekt ustawy o ucpg sprzeczny z Konstytucją RP 

17.12.2010r.

Pracodawcy RP negatywnie oceniają projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przypominają, że przy jego opracowaniu złamano zasady dialogu społecznego. Przygotowany przez resort środowiska projekt został przekazany do Sejmu jeszcze przed oficjalnym zakończeniem konsultacji jego zapisów z partnerami społecznymi. W takiej sytuacji wniosek może być tylko jeden: ministerstwo nigdy nie miało, przy okazji prac nad tym projektem, zamiaru wziąć pod uwagę stanowisk partnerów społecznych.
Takie postępowanie jest niedopuszczalne, szczególnie że mamy do czynienia z bardzo ważnym projektem. Opiera się on na bezkrytycznym podejściu do „władztwa” samorządu nad odpadami komunalnymi w krajach tzw. starej UE bez uwzględnienia, iż w tych regionach Europy przedsiębiorstwa komunalne nigdy nie były prywatyzowane i „od zawsze” obowiązywał tam taki model gospodarki odpadami komunalnymi. Tymczasem w Polsce w okresie ostatnich 21 lat doszło do masowej prywatyzacji gminnych przedsiębiorstw komunalnych zajmujących się odpadami, zaś środki z tych prywatyzacji wpłynęły do budżetów lokalnych samorządów. Aktualnie blisko 60 proc. Tego rynku jest w rękach prywatnych. Przyjęty projekt zakłada zatem w istocie wywłaszczenie prywatnych przedsiębiorców i nacjonalizację tego sektora gospodarki.
Istnieje poważne ryzyko, iż proponowane w projekcie rozwiązania nie sprawdzą się, co przy jednoczesnej likwidacji aktualnie obowiązującego w tej dziedzinie gospodarki sytemu doprowadzi do bardzo poważnych następstw, a nawet do zagrożenia sanitarnego. Doskonałym przykładem jest tu Neapol, w którym „władzę” nad odpadami ma samorząd. Ze względów organizacyjnych, finansowych i logistycznych gminy oraz ich związki nie są w stanie przeprowadzić tak wielkich zmian.
Co więcej – w ocenie Pracodawców RP projekt ten narusza Konstytucję RP, a w szczególności zasadę ochrony praw słusznie nabytych (in concreto oraz in abstracto), zasadę pacta sunt servanda, zasadę ochrony interesów w toku, nakaz stosowania przepisów przejściowych oraz zasadę odpowiedniej vacatio legis.

I czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw w Sejmie

15.12.2010r.

Na posiedzeniu w dniu 15.12.2010r. Sejm po wysłuchaniu 1 czytania projektu ustawy o ucpg przyjął projekt do procedowania i finalnie skierował projekt do prac w Komisji Ochrony Środowiska ZNiL oraz w Komisji Samorządu Terytorialnego i PR. Swoje stanowiska na temat projektu zaprezentowały wszystkie kluby poselskie. Generalnie wszystkie kluby wyraziły chęć kontynuowania prac nad omawianym projektem, jednak zgłoszono do niego bardzo wiele uwag. W imieniu klubu PO głos zabrał poseł Tadeusz Arkit (PO), który nazwał Rządowy projekt „konstytucją ekologiczną". Jak stwierdził, „zmienia ona Obecny system restrykcyjno-kontrolny na system motywacyjny". Poseł nalegał, aby projekt był procedowany w trybie expresowym - tak jak ustawa o dopalaczach. Jerzy Gosiewski z PIS przypomniał, że podobny projekt, który dawał gminom prawo do przejęcia własności nad odpadami komunalnymi, jego klub przedstawił już przed dwoma laty. Wtedy jednak został negatywnie zaopiniowany przez rząd. Zdaniem Gosiewskiego nowy projekt Ministerstwa Środowiska jest znacznie bardziej skomplikowany od poselskiego. - To prawda, że nowa ustawa stwarza gminom możliwość samodzielnej realizacji zadania polegającego na budowie i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, ale uzależnia się tą możliwość od rozstrzygnięcia aż trzech przetargów. W obecnie mało sprzyjających warunkach może to potrwać wiele lat - mówił poseł. W imieniu klubu PIS Gosiewski wniósł o rozpatrywanie rządowego projektu ustawy łącznie z Projektem poselskim z lipca 2008 r. (Druk 1169).  Klub PJN zgłosił dużo uwag do projektu Reprezentujący go poseł Wiesław Kilian zauważył m.in., że projekt przewiduje zbyt krótkie vacatio legis. - 12-miesięcy to za mało na dostosowanie się gmin do nowych rozwiązań - stwierdził. Według niego duże miasta będą miały także problem z dotrzymaniem 6-miesięcznego Terminu na uchwalenie stawek opłat za odbiór śmieci. Jak podkreślił, taka decyzja powinna być poprzedzona ustaleniem przez gminy szczegółowego bilansu potrzeb w zakresie inwestycji i świadczeń jakim mają być objęci mieszkańcy. Kilian zwrócił też uwagę na zapis uzależniający wysokość opłaty za wywóz śmieci od liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość. - Jak to zrobimy przy rezygnacji z obowiązku meldunkowego? - pytał poseł. Henryk Milcarz z SLD zwrócił uwagę na kwestię równości podmiotów gospodarczych w nowym systemie. Jego zdaniem „zapisy nowej ustawy stawiają w bardzo trudnej sytuacji spółki prawa handlowego prowadzące działalność w zakresie odbioru odpadów". Dyskusja nad ustawą zakończyła się późnym wieczorem i wywołała sporo emocji, pytania do Ministra zgłosiło aż 29 posłów - sporo z tych pytań dotyczyło sytuacji przedsiębiorców i zapewnienia istniejącym już instalacjom wybudowanym przez prywatnych przedsiębiorców dopływu Strumieni odpadów. Minister w odpowiedzi stwierdził, że przedsiębiorcy nadal będą mieli pracę, ponieważ rynek odbioru odpadów jest na tyle obszerny, że firmy wywozowe nadal będą potrzebne, zwracał uwagę na obligatoryjność przetargów oraz na to, że intencją ustawodawcy jest, aby instalacje prywatnych przedsiębiorców mogły nadal działać w nowym systemie. (zpgo)

Opinia Związku Pracodawców Gospodarki Odpadami na temat projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw z dnia 8.11.2010r.

9.12.2010r.

"ZPGO stoi na stanowisku, że tak silnie ingerująca w sferę wolnej przedsiębiorczości nowela ucpg  jest zbędna, aby zrealizować wszystkie deklarowane cele środowiskowe (...) Nasz Związek wielokrotnie zwracał uwagę na to, że wszystkie deklarowane cele można zrealizować bez tej „rewolucyjnej” zmiany o charakterze „wywłaszczeniowym”, tym bardziej, że stoją one – w naszym pojęciu – w sprzeczności z zapisem art. 64 Konstytucji RP o ochronie praw majątkowych (unieważnienie co najmniej miliona umów cywilnoprawnych „z mocy ustawy” jest wprost sprzeczne z tym zapisem Ustawy Zasadniczej). " - napisano w opinii. W dalszej części naszej opinii znajdują się jednak merytoryczne uwagi do projektu, z podkreśleniem najważniejszej dla przedsiębiorców w obecnej sytuacji kwestii: "Aby zapewnienia ze strony rządu brzmiały wiarygodnie, trzeba bronić obligatoryjności przetargów  nie tylko werbalnie. Należy: 1. zapewnienić status lex specialis dla konstrukcji tego obszaru gospodarczego w postaci przetargów; chodzi o to, aby przetargi były elementem konstytutywnym, a nie hasłem, ideą, odesłaniem do p.z.p., 2. uściślić tryb: przetarg nieograniczony, 3. wprowadzić zasadę, aby do SIWZów włączono cały zakres obowiązujących standardów (pierwsze „przybliżenie” to kodyfikacja zawarta w projekcie Rozporządzenia MŚ „w sprawie wymagań technicznych, jakie powinien spełniać podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości”), 4. ograniczyć do niezbędnego minimum lub wyeliminować wyjątki od zasady przetargowania.".

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

17.11.2010r.

Na posiedzeniu w dniu 16.11.2010r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (z dnia 8.11.2010r.). Zgodnie z projektem, na dostosowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi do wymagań wynikających z ustawy gminy będą miały 12 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy. W tym czasie rady gmin będą musiały podjąć uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości oraz w sprawie stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz szczegółowe zasady ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Będą miały na to 6 miesięcy. Również pół roku będą miały gminy na stworzenie rejestru działalności regulowanej. Natomiast w terminie 3 miesięcy od jego utworzenia przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne będą obowiązani złożyć wniosek o wpis do rejestru działalności regulowanej. W przeciwnym razie nie będą mogli odbierać śmieci od właścicieli nieruchomości. Nieco więcej czasu pozostanie na dostosowanie do nowych wymogów regulaminów utrzymania czystości i porządku. Projekt daje na to gminom 18 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy.    

Projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (z dnia 8.11.2010r.) >>

Kara UOKiK za śmieciowy monopol gminy

5.11.2010r.

Na lokalnym rynku odpadów powinna istniec konkurencja. – Gmina Zgorzelec działała w sposób sprzeczny zarówno z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, jak i z art. 22 konstytucji, ograniczając przedsiębiorców w wyborze składowiska, na które mogliby wywozić odpady komunalne – stwierdził sędzia sądu okręgowego (sygn. akt XVII Ama 151/09), oddalając odwołanie gminy od decyzji prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Postępowanie antymonopolowe w sprawie wszczął UOKIK zawiadomiony przez jednego z przedsiębiorców, że Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Zgorzelcu wprowadziło obowiązek wywożenia odpadów z gminy tylko na jedno składowisko w Jędrzychowicach. Jego właścicielem jest gmina, a nieopodal są jeszcze trzy inne składowiska. Gmina broniła się, że wytypowany zakład ma jedyną w powiecie instalację, która w zgodzie z przepisami może unieszkodliwiać lub odzyskiwać odpady komunalne. O zezwolenie na odbieranie odpadów w gminie ubiegało się pięciu przedsiębiorców. – Monopol gminy przejawiał się w możliwości nakładania pewnych obowiązków na przedsiębiorców, a następnie egzekwowania ich pod rygorem cofnięcia zezwolenia na odbiór odpadów. Burmistrz miasta oddziaływał więc na poziom konkurencji na rynku – stwierdził prezes UOKiK. Dodał, że gmina przeciwdziała ukształtowaniu się warunków niezbędnych do rozwoju konkurencji. Prezes UOKiK nałożył na gminę Zgorzelec karę w wysokości 6,1 tys. zł.

"Gmina bezprawnie stworzyła bariery", Rzeczpospolita, 4.11.br.

Informacja o założeniach ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w programie obrad Sejmowej Komisji Gospodarki

28.10.2010r.

W dniu 27.10.br. odbyło się posiedzenie Sejmowej Komisji Gospodarki. W programie obrad znalazła się informacja Ministra Środowiska o planowanych zmianach w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w aspekcie prowadzenia działalności gospodarczej w tym obszarze.Wiceminister B. Błaszczyk przedstawił główne tezy założeń oraz poinformował zebranych, że resort chce zmieścić się z napisaniem ustawy do 20 listopada 2010r. oraz, że planuje wejście w życie ustawy od 1.01.2011r. Głos zabrał poseł T. Arkit, który w pełni poparł zaproponowane zmiany legislacyjne, w podobnym tonie utrzymana była wypowiedź T. Ucińskiego (KIGO). D.Matlak (PIGO) w swojej wypowiedzi zwrócił uwagę, że zmiany mogą doprowadzić do bankructwa  wielu małych i średnich firm, natomiast A. Zawisza (pełnomocnik ZPGO) stwierdził, że nasz Związek od początku, konsekwentnie był przeciwny przekazaniu władztwa gmin nad odpadami, ponieważ doprowadzi to do monopolu i likwidacji wolnej konkurencji oraz może wywołać takie sytuacje, że spółki gminne będą wypierały przedsiębiorców z rynku. Wspomniał również, że proponowane zmiany są naruszeniem art.64 Konstytucji RP, oraz że przedsiębiorcy, którzy wskutek tej ustawy utracą swoje biznesy zwrócą się z  żądaniami odszkodowawczymi do Skarbu Państwa. Sesja remisowa.

23.10.2010r.

„Kubły pełne śmieci, odpadki walające się obok, szczury i robactwo. Nie trzeba sięgać pamięcią daleko wstecz, aby przypomnieć sobie jak wyglądały jeszcze na początku lat dziewięćdziesiątych poznańskie podwórka. To był efekt pracy Komunalnego Przedsiębiorstwa Techniki Sanitarnej, miejskiego monopolisty w śmieciowym interesie.” – czytamy w Głosie Wielkopolski. Gazeta zastanawia, czy w wypadku uchwalenia przez Sejm władztwa gmin nad odpadami ta sytuacja w Poznaniu się powtórzy i podaje również informację, że podatek śmieciowy nazywany jest w Niemczech złośliwie drugim czynszem. Czy faktycznie mieszkańcy zyskają na wprowadzeniu podatku śmieciowego? 

„POZNAŃ - Zamiast wolnej konkurencji śmieciowy podatek”, Głos Wielkopolski, 23.10.br. >>

19.10.2010r.

Na posiedzeniu w dniu 19.10.2010r. Rada Ministrów przyjęła założenia ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w wariancie, według którego gmina przejmie obowiązki właścicieli nieruchomości  w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych z mocy ustawy. Premier Donald Tusk zobowiązał Ministra Środowiska i Rządowe Centrum Legislacji do napisania ustawy do końca roku, tak aby mogła ona wejść w życie od początku roku 2011. Gminy mają rozpisywały przetargi na odbiór odpadów a duże gminy (mające powyżej 10 000 mieszkańców) będą musiały podzielić swój obszar na regiony i zrobić ilość przetargów odpowiednią do ilości regionów.

"Nie będą mieli już takich zysków jak wcześniej, ale nie co dzień jest niedziela. Wygra najlepszy i najtańszy" - mówił o prywatnych przedsiębiorcach minister środowiska Andrzej Kraszewski w dniu 20.10.2010r. na konferencji prasowej. Na argumenty, że mieszkańcy będą mieli teraz podwyższone opłaty za wywóz śmieci minister odpowiadał, że w gminach, które już mają własność nad odpadami (wprowadzone na mocy referendum) opłaty są tańsze i podał przykład Pszczyny gdzie "ilość odpadów zwiększyła się dwukrotnie, a cena za wywóz odpadów zmniejszyła się dwukrotnie". Na pytanie czy Sejm oraz Senat przegłosuje zmienioną ustawę minister odpowiedział, że wszystkie 4 kluby parlamentarne popierają jego "rewolucję śmieciową" i że nie będzie musiał nikogo przekonywać oraz, że będzie osobiście nadzorował sejmowe prace nad tą ustawą.

15.10.2010r.

Informujemy, że Związek Pracodawców Gospodarki Odpadami zmienił siedzibę. Nowy adres to:

Związek Pracodawców Gospodarki Odpadami
Al. Wilanowska 89 lok. 57
02-765 Warszawa

Prosimy o kierowanie wszelkiej korespondencji na ten nowy adres. Pozostałe dane kontaktowe: telefon, fax oraz e-mail nie uległy zmianie.

15.10.2010r.

Ministerstwo Środowiska podało do publicznej wiadomości dokument Założeń do projektu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 11.10.2010r. Jest to najnowsza wersja projektu, który został przyjęty przez Komitet Stały Rady Ministrów na posiedzeniu w dn. 30.09.2010r. Obecnie projekt ma trafić pod obrady Rady Ministrów

Założenia do projektu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 11.10.2010r. >>>

Jednolity tekst ustawy o odpadach

Newsletter Gide Loyrette Nouel  - wrzesień 2010r.

30.09.2010r.

Wrześniowe wydanie Newslettera Prawa Ochrony Środowiska przygotowane przez mecenasa Michała Kubicza z Kancelarii Prawnej Gide Loyrette Nouel zawiera m.in.: omówienie projektu rozporządzenia Ministerstwa Środowiska w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz projektów dwóch nowych rozporządzeń ws. opłat za korzystanie ze środowiska.

Newsletter Gide Loyrette Nouel Wrzesień 2010  >>

Program LTV-Telewizja Legionowo "Rady na odpady"

STANOWISKO ZPGO ws. Założeń ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 24.05.2010r.

7.06.2010r.

W dniu 7.06.2010r. Związek wystosował do Ministra Środowiska pismo ze Stanowiskiem ZPGO w sprawie rządowego projektu założeń ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 24.05.2010r.

Stanowisko ZPGO w sprawie rządowego projektu założeń ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 24.05.2010r. >>

Newsletter Prawa Ochrony Środowiska  Gide Loyrette Nouel - czerwiec 2010

06.06.2010r.

Zapraszamy do lektury czerwcowego Newslettera Prawa Ochrony Środowiska, opracowanego przez mecenasa Michała Kubicza z Kancelarii Prawnej Gide Loyrette Nouel (członka naszego Związku), który zawiera m.in. informację pt. "Odpady komunalne - pomysłów na reformę ciąg dalszy" - o nowych założeniach ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o założeniach ustawy o odpadach. (zpgo)

Newsletter Prawa Ochrony Środowiska Kancelarii Prawnej Gide Loyrette Nouel >>

ZPGO DLA POWODZIAN

15.06.2010r.

    Podczas XI Zgromadzenia Ogólnego Związku Pracodawców Gospodarki Odpadami, które odbyło się w dniu 28.05.2010r. podjęto temat skutków powodzi, które dotknęły wiele regionów kraju i nie ominęły przedsiębiorstw z branży gospodarki odpadami komunalnymi. Przedsiębiorcy obecni na Zgromadzeniu wystapili z inicjatywą pomocy finansowej dla powodzian, w pierwszej kolejności dla członka ZPGO: firmy "SanTa-EKO" Sp. j. z Sandomierza dotkniętej katastrofalną falą (m.in. utrata sprzętu, pojazdów itp.). Wpłaty były przyjmowane na konto Związku do 13 czerwca 2010r. Po tym terminie fundusze zostały przekazane na cel zadeklarowany przez wpłacających. Zarząd ZPGO składa serdeczne  podziękowanie Przedsiębiorstwu Oczyszczania Miasta "EKO" z Kalisza i osobiście Panu Sławomirowi Rudowiczowi za doraźną pomoc sprzętową udzieloną firmie "SanTa-EKO".

XI ZGROMADZENIE OGÓLNE ZPGO 

31.05.2010r.

    XI Zgromadzenie Ogólne Związku Pracodawców Gospodarki Odpadami odbyło się w dniach 27-29 maja 2010r. w Lubawce w woj. dolnośląskim. Podczas posiedzenia zatwierdzono sprawozdanie Zarządu ZPGO z działalności Związku w 2009 roku, sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie Komisji Rewizyjnej ZPGO. Wszyscy członkowie Zarządu uzyskali absolutoria za rok 2009. Przewodniczący Rady Programowej ZPGO przedstawił zebranym sprawozdanie z działalności Rady w 2009 roku i omówił aktualny stan działań legislacyjnych z zakresu gospodarki odpadami, zaznaczając, jak ważne jest jednoznaczne, zdecydowane stanowisko przedsiębiorców ws. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
    Podjęto również temat katastrofalnych skutków powodzi, które dotknęły wiele regionów kraju i nie ominęły przedsiębiorstw z branży gospodarki odpadami. Przedsiębiorcy obecni na Zgromadzeniu zadeklarowali chęć pomocy powodzianom, a w pierwszej kolejności członkowi ZPGO: firmie "SanTa-EKO" Sp. j. z Sandomierza.

    W dalszej części spotkania Pracodawców Gospodarki Odpadami odbyło się zwiedzanie Miasta Skalnego (położonego niedaleko miescowości Adrszpach w Czechach) oraz wizyta na terenie składowiska Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sanikom Sp. z o.o. - Członkowie Związku obejrzeli nowo wybudowaną instalację firmy Sanikom -  kwaterę na odpady i kompostownię biologiczną. Budowa została zrealizowana w ramach projektu pod nazwą Środkowosudecki Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi.

    Związek składa podziękowania gospodarzowi XI Zgromadzenia Ogólnego - panu Andrzejowi Wojdyle, prezesowi Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sanikom Sp. z o.o. i członkowi Zarządu ZPGO za wzorową organizację.

Duża nowelizacja ustawy o odpadach

16.03.2010r.

Założenia do projektu ustawy o odpadach (stanowiącej transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98 /WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy) po konsultacjach społecznych zostały przedstawione do uzgodnień międzyresortowych i w ramach ich drugiej tury powstała wersja projektu z dn. 12.01.br, następnie po uwagach MSWiA, Ministerstwa Gospodarki i Ministerstwa Finansów (z 18.02.br.) powstała nowa wersja projektu (z dn. 25.02.br.), która została przesłana do rozpatrzenia Komitetowi ds. Europejskich.

Projekt założeń ustawy o odpadach stanowiącej transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98 /WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy z dnia 25.02.2010r. >>

Wywiad z Ministrem Środowiska

1.03.2010r.

 "Przedsiębiorstwa, które są właścicielami odpadów, stosują politykę rabunkową. Tak się składa, że firmy, które w swoich krajach osiągają doskonałe wyniki, jeśli chodzi o odzysk i recykling, w Polsce w ogóle tego nie robią. Jestem ciekaw, czy te przedsiębiorstwa będą teraz partycypowały w karach, jeśli zostaną nałożone na Polskę przez Unię?" - powiedział minister środowiska Andrzej Kraszewski w wywiadzie dla Gazety Prawnej. Według ministra firmy powinny byc spokojne o swój byt:" Idę o każdy zakład, że te firmy, które teraz są najlepiej przygotowane, wygrają te przetargi i będą wykonywać powierzone im zadania. Dlatego przedsiębiorcy nie powinni się martwić. Nie powinni też straszyć obywateli, nazywając opłaty gminne za wywóz śmiec podatkiem. To nie jest przecież podatek. Czy dziś ludzie płacą podatek wodny za dostarczanie wody lub podatek ściekowy za odbiór ścieków? To jest normalna opłata, którą i teraz ludzie płacą za odbiór i zagospodarowanie odpadów - stwierdził A. Kraszewski.

"Grożą nam kary za brak inwestycji w środowisko", Dziennnik Gazeta Prawna,26.02.2010r. >>

Monopol gminy - ostatnia faza

15.12.09r.
W dniu 15.12 odbyło się pierwsze posiedzenie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (druk nr 1169). Komisja nie podjęła procedowania, natomiast wysłuchała opinii zaproszonych gości, w tym przedstawiciela ZPGO (W. Zińczuk). Argumenty przedstawiane przez przedsiębiorców (ZPGO, PIGO) są powszechnie znane, a zatem interesujący był głos przedstawiciela samorządu. Dyrektor M.Stani z Urzędu Miasta Lublina stwierdził, że aby dobrze zarządzać gospodarką odpadami trzeba chcieć a nie czekać na monopol. Wywiązała się też krótka dyskusja nt. sposobu reprezentowania strony rządowej w trakcie procedowania, tj. czy po postanowieniu o rozstrzygnięciu sporu kompetencyjnego, w pracach podkomisji nie powinien reprezentować rządu Minister Środowiska, a nie Minister Infrastruktury. W tej sprawie pokomisja ma wystosować pismo do Prezesa Rady Ministrów.

Dymisja Ministra Środowiska

8.12.09r.
Minister środowiska profesor Maciej Nowicki podał się 8.12 br. do dymisji, a premier tę rezygnację przyjął. Nowicki był ministrem dwa lata, od początku rządu Donalda Tuska. Teraz zamierza przejść na emeryturę. Nowicki powiedział, że przyjmując tekę "umawiał się z premierem nie na kadencję, ale na wykonanie zadania". Według niego zadanie to zostało wykonane. Kto będzie następcą? Stanisław Gawłowski?

Monopol gminy w inicjatywie legislacyjnej rządu c.d.

26.08.09r.
Zakończył sie spór kompetencyjny pomiędzy resortami Rozwoju Regionalnego, Infrastruktury i Środowiska. Zgodnie z lipcową decyzją Prezesa Rady Ministrów organem właściwym do przygotowania projektu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jest Minister Środowiska. Obecnie w Departamencie Gospodarki Odpadami MŚ trwają prace nad projektem założeń w/w noweli, po zakończeniu tego etapu, założenia mają być przekazane do opracowania przez Rządowe Centrum Legislacyjne. Spór kompetencyjny zakończony?

Inicjatywa programowa ZPGO

30.07.09r.
W wyniku wewnętrznej dyskusji w gronie Rady Programowej, ZPGO prezentuje do ogólnozwiązkowej dyskusji dwa istotne teksty w sprawie:"Założeń do projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw", projekt MRR z dnia 3 kwietnia 2009 r. oraz "Wytycznych w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami" (wydanych przez MRR w dn.28 kwietnia 2009 r.) - opinie Sławomira Najnigiera i Roberta Piekarczyka.
1.Opinia Sławomira Najnigiera >>
2.Opinia Roberta Piekarczyka >>

Nowela odpadowa ruszyła

17.07.09r.
Przy udziale przedstawiciela ZPGO (J. Wątor) odbyło się posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska. Tematem przewodnim było I czytanie  rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw. Większość czasu zajęły sprawy proceduralne (przede wszystkim wydłużenie narzuconego przez Marszałka czasu na procedowanie). W ramach wstępnej dyskusji przejawiał się wątek dopuszczenia alternatywnych metod utylizacji odpadów medycznych. Członkowie komisji mieli okazję przekonać się, że projekt będzie wzbudzał duże emocje w tym zakresie. Utworzona została podkomisja, która zajmie się pracami nad w/w projektem. Związek będzie monitorował proces legislacyjny w tym zakresie.

Monopol gminy w inicjatywie ustawodawczej rządu c.d.

10.07.09
Rewolucja czy ewolucja ? "Trudno doprawdy dociec dlaczego zamiast stopniowego, konsekwentnego doskonalenia obecnego systemu (...) chce się zafundować obywatelom iluzję nowego, wielkiego programu" - pisze Marian Mazurek wiceprezes Izby Inwestorów Zagranicznych w Polsce, w artykule pt. "Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi - rewolucja czy ewolucja?" opublikowanym w czasopiśmie Wspólnota. Zachęcamy do lektury! 
 
"Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi - rewolucja czy ewolucja?", Wspólnota nr 27, 4.07.09  str.1 >>    str. 2 >>

Podatek śmieciowy lekiem na całe zło?

08.07.2009 r.
W Gazecie Prawnej ukazała się wypowiedź starosty bielskiego Andrzeja Płonki, która jest kolejnym głosem poparcia dla wprowadzenia podatku śmieciowego.
Artykuł "Opłata śmieciowa pomoże w gospodarce odpadami", Gazeta Prawna, 08.07.09 >>

Służby sejmowe o noweli odpadowej

06.07.09
W nawiązaniu do wiadomości z dn.25.05.09 "Nowela odpadowa - zalecana czujność!" polecamy lekturę opinii Biura Analiz Sejmowych na ten temat.
Opinia BAS >>

Posagu nie będzie

03.07.09
Gazeta Parkiet podaje nowe informacje w sprawie planów inwestycyjnych amerykańskiej grupy kapitałowej Lemna, (pisaliśmy o tym w aktualnościach 17.06.09). Przedstawiciel Lemny poinformował, że jego firma planuje "organizować" całość finansowania zamiast wyłożenia wszystkich środków na inwestycję. Wygląda na to, że Lemna zamierza zainwestować, jednak pod warunkiem, że znajdą się ... "dawcy" kapitału.
"Inwestycje Lemny bez udziału gmin", Parkiet, 15.06.09 >>

Monopol gminy w inicjatywie legislacyjnej rządu c.d.

01.07.09
Ministerstwo Insfrastruktury wydało komunikat na temat 35 Konferencji Beneficjentów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, której tematem był "Projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach, ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw". W Konferencji uczestniczył Podsekretarz Stanu Piotr Styczeń, który sformułował większość tych kontrowersyjnych tez.
Komunikat Ministerstwa Infrastruktury po Konferencji Beneficjentów POIiŚ >>
Podsekretarz Stanu w MRR Adam Zdziebło odpowiedział na pytania dotyczące założeń do nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Wypowiedź została opublikowana w artykule pt. "Odpady komunalne - nowe rozdanie?", w czasopiśmie "Wspólnota".
Artykuł: "Odpady komunalne – nowe rozdanie?", Wspólnota >>

Come back prawa powielaczowego

29.06.2009
W najbliższym wydaniu czasopisma "Odpady i środowisko" ukaże się artykuł Przewodniczącego Rady Programowej ZPGO pt.: "Wielki come back prawa powielaczowego!" Prezentujemy artykuł dzięki uprzejmości redakcji.
Artykuł "Wielki come back prawa powielaczowego!", Odpady i Środowisko, Nr 3(57)/09 >>

Nie pierwsza!

Portal www.komunalny.pl opublikował informację na podstawie wiadomości z Radia Gdańsk, że koło Słupska otwarto pierwszą w Polsce instalację do redukcji przykrych zapachów. Prostujemy: nie jest to pierwsza tego typu instalacja w Polsce. Od 2006 roku na składowisku w Balinie należącym do Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. (członka naszego Związku) funkcjonuje instalacja antyodorowa.
Instalacja antyodorowa w Balinie >>

Nowa przewodnicząca na V-lecie ZPGO

Newsletter GLN 06.2009

Jarosław Kaczyński za monopolem gminy

Odbyło się X Zgromadzenie Ogólne ZPGO

Koncerny samochodowe nie zapłacą za braki w sieci recyklingu

16.06.09r.
Wielkie koncerny samochodowe nie zapłacą milionowych opłat za brak pełnej sieci recyklingu ponieważ, jak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, Główny Inspektor Ochrony Środowiska nałożył opłaty za braki w sieci recyklingu na podstawie przepisu, który był niekonstytucyjny. Główną osnową wyroku było stwierdzenie niewykonalności prawa. 
 "Firmy motoryzacyjne wydostały się z pułapki", Rzeczpospolita, 21.05.09r.>>

Zastanawiający wyrok ETS

15.06.09r.
Z wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu (sygn. C8/08) wynika, że do zawarcia nielegalnego porozumienia na niekorzyść konsumentów lub innych uczestników rynku nie są konieczne wielokrotne spotkania i negocjacje. ETS uznał, że już jednorazowe spotkanie między firmami może stanowić praktykę niezgodną z europejskim prawem antymonopolowym.
"Wystarczy nawet jedna rozmowa, aby powstał spisek", Rzeczpospolita, 09.06.09r.

Poseł M. Masłowska zawiesza swoje członkostwo w PIS

15.06.09r.
Serwisy w końcu ubiegłego tygodnia podały informację o zawieszeniu członkostwa w PIS poseł Mirosławy Masłowskiej. Informacja jest o tyle ważna "branżowo", iż poseł Masłowska jest autorką PiS-owskiego projektu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z "nieśmiertelnym" podatkiem śmieciowym w roli głównej. Procedowanie w sprawie powyższego projektu ustawy zostało co prawda zawieszone w drugiej połowie 2008r. w trakcie I-go czytania, ale nadal wisi nad naszymi głowami jak miecz Damoklesa. Nietrudno sobie wyobrazić, że w akcie desperacji rząd rękoma opozycji załatwi niepopularny problem (monopolu gmin) lub poseł Masłowska wybierze któryś z klubów koalicyjnych, co jednak wydaje się mniej prawdopodobne. (wz) 
" Masłowska zawiesza członkostwo w PiS" Gazeta Szczecin, 11.06.09r. >>